2009年8月，青海省人口计生委提出“康福家行动”的理念，根据“康福家行动”的宗旨和思路，确定西宁、海东、海西、海北及所属的城西区、平安县、格尔木市、海晏县为省级试点，于当年11月在平安县三合镇正式启动。一年多来，省级试点地区按照行动方案总体框架要求，结合当地实际，大胆创新，积极探索，认真组织实施了“康福家行动”。其他各地也工作前移，提前介入，自行组织开展了“康福家行动”试点工作。省人口计生委通过组织举办“康福家行动”培训班、邀请国内外专家及学者来青海考察、下发专家指导意见、结合日常业务工作、半年报表质量抽查和年终目标责任考核等加强对试点工作的指导督促，使各地人口计生部门形成了新认识，彰显了新优势，取得了新成效，展示了新形象。

“康福家行动”试点达到预期目标和效果

从试点运行情况看，各地取得的成效着实令人欣喜，每一个地区特别是试点县，确实是张开了想象的翅膀，打开了创造的闸门。各地遵循省级方案总体思路和基本原则，服务全局，开拓创新，从关注民生、服务家庭出发，加强机构组建、宣传倡导、业务培训、调查摸底、完善机制等环节，从服务手段、管理模式、能力提升、载体创新、统筹协调等方面进行探索，开展了一系列惠家庭、促发展、利长远的活动，开创了各具特色、富有成效的工作局面。试点县（区）90％以上的家庭普及了健康知识，90％以上的家庭享受到计划生育综合服务，90％以上的计划生育贫困家庭得到帮扶，计划生育家庭享受奖励优惠政策落实率达到100％。计划生育家庭获得更多的关注和支持，人口计生综合改革不断深化，人口计生整体工作水平持续提升，“康福家行动”试点达到了预期目标和效果。

关注家庭理念正日益深入人心

各地在实施“康福家行动”中，坚持以促进家庭健康幸福作为工作的出发点和落脚点，以广大群众对提高生活和生命质量、实现家庭和谐发展的需求为导向，围绕家庭开展全方位服务。人口计生部门作为“康福家行动”的倡导者和实施者，充分发挥职能作用，牢牢把握工作主导权，宣传倡导关注家庭理念，在全社会营造关爱家庭舆论氛围，给各部门搭建服务家庭平台，加强统筹协调，积极争取支持，带动各部门和社会各界从更高、更加全面的视野审视和关注家庭。通过建立家庭需求档案、梳理家庭需求信息、整合社会相关资源、联合分类开展服务的方式，为计划生育家庭送服务、解难题、办好事，力促社会资源各要素和价值凝聚体现到服务家庭中来。

各职能部门为“康福家活动”保驾护航

“康福家行动”试点以来，各地党委、政府高度重视，切实将其纳入经济社会发展的全局，列为关注民生、为民办实事的重要工作，在组织保障、经费投入、统筹协调、健全机制、督促检查、优化环境方面切实予以了诸多支持和保障。各职能部门，特别是人口计生领导小组成员单位，充分发挥职能优势，尽其责、举其力，主动参与和支持服务家庭活动，共同推动“康福家行动”取得实效。党委政府重视、部门积极跟进，资源共享、优势互补、群策群力关注家庭的新型服务模式，大大增强了“康福家行动”开拓前行的合力、服务家庭的动力，为顺利推进试点提供了有力保障。

开拓创新，推动“康福家行动”纵深发展

各地在“康福家行动”试点中，增强思考力，发挥创造力，提升服务力，推进实践力，奋发有为，开拓创新，探索出“政府主导、计生牵头、部门联动、群众参与”的工作运行机制，民需我为“点对点”的服务模式，还有健康幸福家庭评比、“八行动、八到家、八促进”活动、“个、十、百、千、万、全”工程等等。各地人口计生部门，充分依托人口计生服务管理网络体系，发挥组织管理、宣传教育、科技服务、人才队伍、技术设备、交通工具等资源优势，通过创新工作模式、打造服务平台、建立工作运行机制、完善公共服务网格体系、建设干部队伍、深化服务活动等多种手段，将人口计生系统资源进行再优化，再配置，充分发挥自身系统内部优势，有效调动了基层工作的积极性、创造性，提升了人口计生干部队伍的管理和服务能力，进一步增强了人口计生工作的向心力和凝聚力。

“康福家行动”在工作实践中，确立了人口计生公共管理与服务优先的新理念，助推了全省人口计生事业的发展，而通过试点地区工作平台的探索示范，以群众需求为导向，以促进家庭健康幸福为目标，将人口计生工作服务管理的触角延伸到社会最基本的单元——家庭，从而开创了具有青海地域特色的人口计生综合改革路子及全新工作新体系。

（来源：青海日报2011年02月22日）

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