解决中国能源运输瓶颈，已纳入制定“十二五”规划的纲要中。在不久前召开的十七届五中全会上通过的关于“十二五”规划的建议中，建设综合运输体系与建设现代能源产业被并列提出，提出要按照适度超前原则，统筹各种运输方式发展，构建便捷、安全、高效的综合运输体系。

由国家发改委委托，国家发改委综合运输研究所和国网能源研究院共同起草的“十二五”能源综合运输体系建设研究报告正在修订中。

对于这份研究报告的重要性，中电联副秘书长兼行业发展规划部主任欧阳昌裕表示，它填补了能源体系中运输体系的缺失。

据了解，在此次将能源运输纳入综合考虑体系的同时，国家发改委综合运输司还考虑将电力输送纳入运输的范围之内。就是说，除了铁路、公路、水路、航空和管道运输，输电也将归入能源运输范畴。

研究报告还建议，由一个部门来进行统一协调，统筹规划管理煤炭电力产运销的问题及矿路港电一体化的衔接。

多位行业人士认为，如果解决了运力问题，那么煤炭供应问题就解决了一半。10月21日，国务院办公厅转发了国家发改委《关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见的通知》，首次提出鼓励煤、电、运一体化经营。

（二）积极探索煤矿企业兼并重组的有效方式。要按照充分发挥市场机制作用、依法整合资源、尽量减少不必要的行政干预的原则，支持符合条件的国有和民营煤矿企业成为兼并重组主体，鼓励各种所有制煤矿企业以及电力、冶金、化工等行业企业以产权为纽带、以股份制为主要形式参与兼并重组，鼓励在被兼并煤矿企业注册地设立子公司。支持具有经济、技术和管理优势的企业兼并重组落后企业，支持优势企业开展跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，鼓励优势企业强强联合，鼓励煤、电、运一体化经营，实现规模化、集约化发展，努力培育一批具有较强国际竞争力的大型企业集团。

报告还建议，

由于存在过剩的可能，要优化沿海港口运力布局；

东北通道将来外运的是西蒙煤炭，因此提出加强西蒙煤炭的外运规划；

在华东，煤运通道增加苏、皖、赣、浙的铁路运力。

另外，希望发挥京杭运河和长江航运优势。

对于中南通道，希望将来修建煤炭铁路专运线，彻底解决中南地区的运输问题。

对于西北通道，希望尽快开辟进入四川的焦煤运输通道，彻底解决煤炭运输瓶颈。

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