国家知识产权战略:创造我们的专利

傅光云

现在，中国正以前所未有的积极态度，推动落实国家知识产权战略。

2006年6月，国家知识产权局公布了《2006年度国家知识产权专利战略推进工程》，这标志着中国推动知识产权的战略已迈出了关键的一步。据了解这一战略的制定最迟将于今年下半年整体完成。

知识产权战略，本非是一个空洞的命题。但是如何不让它流于口号，而是真正踏实地走下去，使中国的科技腾飞，值得我们认真考量一下。

检索平台“放长线钓大鱼”

专利战略推进工程项目的研究与实施积极响应国家总体发展战略部署，同时作为国家知识产权战略的有机组成部分，也充分体现国家知识产权战略的指导精神，以推动专利工作与各有关部门和行业、企业的科研、生产、经营有机结合，进一步发挥专利制度在促进科技创新与经济发展中的积极作用

全国首家免费世界专利数据检索平台——汉之光华知识产权服务网(WWW.IPRTOP.COM)落户上海，7月20日正式开通。这一公益性平台不仅给企业、科研工作者提供了一个科研工作的检索工具，而且也是推动国家专利战略的一项实实在在的工作。

“我们是全国首家免费的能检索国内外最新专利数据的信息平台，这为我国众多企业实行专利战略，进行专利研发，对推动我国专利战略宏伟目标的实现，无疑有着直接的推动作用。”上海汉光知识产权数据科技有限公司执行董事、上海光华专利事务所合伙人王志达律师接受记者采访时表示，《2006年度国家知识产权局专利战略推进工程》中明确指出，“专利战略推进工程项目的研究与实施积极响应国家总体发展战略部署，同时作为国家知识产权战略的重要有机组成部分，也充分体现国家知识产权战略的指导精神，以推动专利工作与各有关部门和行业、企业的科研、生产、经营有机结合，进一步发挥专利制度在促进科技创新与经济发展中的积极作用”，“专利战略研究课题……通过对专利信息的具体研究分析为技术和产业发展提出建议，为相关领域专利政策的制定提供咨询意见”。由此可见，专利信息的利用不仅是企业竞争中应当关注的工作内容，也已经上升为国家知识产权局重点关注的事务，乃至于是国家知识产权战略的重要手段之一。

记者了解到，该专利数据检索平台收集整理了七国两组织(中国、日本、美国、英国、法国、德国、瑞士、欧洲专利局、国际知识产权组织)的专利数据近2200万条，更新速度为月更新。汉之光华海量专利文献检索引擎，可实现复杂检索条件毫秒百万级数据的检索速度。此外该检索平台还具备智能检索提示系统，它利用文本挖掘技术，可以依据检索者的检索条件进行分析并提供检索提示，帮助检索者提高检索的效率。

“他们的检索速度较快，也比较稳定，数据更新比较及时。这个检索平台在功能和检索效率上绝不逊色于国外的商业专利检索平台。”上海凯创生物的专利主管王思源接受采访时表示，由于工作需要，他经常检索、分析与医药相关的国内外专利数据。他告诉记者，专利文献的检索和分析是技术研发的基础工作，如果没有有效的专利文献检索的工具和渠道，技术研发不但没有方向而且风险重重。国家知识产权局网站只提供中国专利数据的检索，而他需要经常了解国外的专利发展情况，参考国外的专利数据，服务于企业研发工作。

据了解，该网络平台不仅可以免费检索七国两组织的专利文献，而且该网站可以免费下载专利分析管理软件。该软件可以协助技术人员进行专利文献信息的挖掘，形成专利情报，进行竞争对手的专利规避，避免专利战，指导企业产品或技术研发路线的制定。此外，该软件可以实现企业自有专利的文档管理功能。另外，汉之光华网站提供免费的专利全文下载工具，使用者可以第一时间高速的批量下载专利全文。再有，汉之光华网站提供了知识产权的知识库，资料中心，培训案例，专利情报分析案例等资讯，帮助对专利感兴趣的人找到疑问的答案，找到学习的资料，促进专利事业人才的培养。

当记者问到，建立和维护这个免费专利数据检索与分析信息平台，资金花费很大，公司如何成为第一个吃螃蟹者？企业如何盈利呢？

王志达律师表示，这将会是一个双赢的结果。一方面，我们为中国的知识产权启蒙工作做了贡献；另一方面，专利文献的检索可能对科研人员有用，但这些并不能完全解决企业的专利战略问题，因为深层次的分析还需要富有经验的工作团队来一起完成。这就是他们的特长，他们主要是提供更深层的专利分析服务。他告诉记者，上海许多大型企业、大型项目的专利分析工作都是由他们完成的，如宝钢、上汽、磁浮、上药集团、宏力半导体、江南造船厂等等。原来他们做“姜太公”：放长线，钓大鱼。

王志达律师进一步分析说，其实中国的专利律师是个非常年轻的高素质群体。他们不但具有国际视野而且对这份事业也充满了热情。中国专利数据咨询行业的服务水平与发达国家比并不落后。因为专利数据分析服务在效率和质量上的革命性的飞跃是基于网络技术和计算机信息处理技术的应用而产生的。这样客观上就使我们与国外处于同一起跑线上。目前汉之光华专利分析软件已经是第四代产品了，功能上已经相当成熟，不逊色于任何国外同类产品。专利分析软件是为专利律师设计的软件，其设计思想是尽最大限度地挖掘专利文献的技术和法律信息。汉之光华软件功能的进步是不会止步的，他们的目标不仅是满足需求，而且要创造需求。

专利配套服务仍参差不齐

为了满足社会公众日益复杂的专利检索需求，使国内专利检索工具在检索功能和检索质量上尽快赶上国际先进水平，建立具有复杂检索功能的公益性的专利检索平台势在必行

虽然专利文献信息的利用如此重要，但企业利用它却困难重重。

首先，专利检索分析的门槛较高，需要专门的人才，这类人才不仅要懂法律、还要有相关的技术背景，熟悉外语，此外还需要会熟练使用专利检索和分析的软件工具。复旦大学法学院副院长、博士生导师胡鸿高教授接受记者采访时说，专利分析服务严格来说是知识产权非诉讼法律服务的一部分。这项服务的起点非常高，需要法律、技术、数据统计、外语方面的综合服务能力。从人才的角度来说，往往这类人才需要理工科和法学教育的综合背景与实践经验，目前国内的法学教育设置并不能为企业输送合适的知识产权法律人才。记者了解到，目前国内的一些高科技企业迫于需要，不得不花重金到海外去聘请知识产权专业人才。

其次，专利检索工具的障碍。

虽然专利文献是公示性文件，其不具版权，但是在文献获取以及专利文献数据处理上，需要花费大量的人力物力。目前，免费的检索资源是欧洲专利局提供的免费检索引擎，但是无法适应复杂检索。商业数据库，目前世界上最著名的国际联机检索系统包括：汤姆森集团的DIALOG国际联机检索系统、美德日联合建立的STN国际联机检索系统和法国的Questel-Obit国际联机检索系统等。

长期以来，国内许多企业，都不得不花费昂贵的外汇用国际联机检索系统在外国数据库中检索。

但动辄每小时数百美元的使用费，几十美元一个检索结果的显示费，使我国研发机构陷入不查询会重复研究，查询又在科研经费原本不足的情况下还要花费高昂代价的境地。据了解，仅2005年，为了查询一些专利数据，国家知识产权局就向国外检索机构支付了4000万元的费用。

因此，为了满足社会公众日益复杂的专利检索需求，使国内专利检索工具在检索功能和检索质量上尽快赶上国际先进水平，建立具有复杂检索功能的公益性的专利检索平台势在必行。

此外，目前国内专利咨询服务行业，水平参差不齐。专利信息检索分析技巧性非常强。专利文献信息量以千万计，检索如果不专业很容易遗漏。对企业来说，只要有一项专利被漏掉，就可能意味着前功尽弃，甚至导致“倾家荡产”。专利信息分析能力的要求就更高。进行统计分析与专利挖掘，发现技术发展趋势，竞争者技术研发方向，竞争者专利圈地范围等信息也需要绝对的专业人士才能完成。上汽集团高级工程师梅华峰告诉记者，虽然国内优秀的专利分析咨询机构少之又少，但是上汽的企业知识产权战略工作还是得益于专利分析咨询机构的帮助。他表示，上海光华专利事务所为上汽自主品牌汽车的建设就提供很大帮助。通过专业的专利数据分析工作，公司清楚地掌握了一些重点技术领域的专利格局、技术发展趋势及技术演变路线，揭示出明确的专利规避路线、技术空白点以及正确的研发方向，进而形成自己的核心技术和专利防御体系，避免盲目研发和侵权风险。

战略实施遭遇“人才门槛”

专利检索和分析是广义上的知识产权非诉讼法律服务核心领域之一，要求既懂法律又懂技术的人才，我国目前的法学院难以培养出既懂法律又懂技术的专业检索与分析人才，这是个迫切需要解决的问题

早在2002年3月，日本就成立了以小泉纯一郎为首的知识产权战略委员会，制定了知识产权大纲，国会通过知识产权基本法，并明确提出了“知识产权立国”战略。现在，中国在大力发展创新型国家的关键时刻，推出专利战略可谓高瞻远瞩，及时把握和抓住了时代发展的需要。

作为中国的经济中心城市上海，目前已出台了《上海知识产权战略纲要》、《关于进一步加强本市知识产权工作的若干意见》等文件，结合上海“十一五”发展规划思路，制定了上海知识产权战略纲要2006年推进计划。

“上海政府正在积极地推进企业专利战略工程项目。”上海知识产权管理局专利管理处处长陈冬健表示，上海市政府去年投入4000万建设知识产权信息平台，说明了政府对这方面工作的重视。但他表示，推进知识产权战略是一项很复杂的工作，目前的困难主要有三个方面，一是资金比较短缺，二是人才缺乏，三是企业的积极性不够，意识尚待提高。他表示，一方面，政府将加大对专利战略的推进，如选取一些企业，作为专利战略推进的重点；另一方面，要在引导企业提高在专利利用方面的积极性，提高他们的专利意识。同时，寻找一些中介机构进行合作，来推动这方面的工作。他表示，为推动企业专利战略工程项目，也不排除把汉之光华等优秀的知识产权服务企业吸引进来的可能性。

“汉之光华为上海乃至中国的专利战略起到了推动作用，但还远远不够。”胡鸿高教授表示，专利检索和分析是广义上的知识产权非诉讼法律服务核心领域之一，要求既懂法律又懂技术的人才，进入门槛极高，国家推出专利战略能否实现，关键是专利检索与分析这个基础能否打牢。受我国传统的教育体制所限，我国目前的法学院难以培养出既懂法律又懂技术的专业检索与分析人才，这是个迫切需要解决的问题。

同时，胡教授指出，从国家战略安全的角度来看，专利检索与分析也必须由本国的企业或机构来做。因为它涉及企业的和国家产业的核心机密。他分析说，专利数据分析服务做得很好的企业，都是本国的机构为本国的企业服务，如日本、美国等，莫不如此。目前我国在这方面做得很不够，还有许多需要不断改进的地方。