本报讯 昨日，记者从红塔区教育局获悉，随着红塔区外来投资企业的增加，外来务工人员也在急剧增加，据不完全统计，目前红塔区外来务工人员已达10余万人。在公办基础教育阵地严重不足的情况下，外来务工人员子女入园、入学难的问题客观存在，民办教育已经成为了全区教育不可分割的重要组成部分。由于管理不到位等个方面原因，导致非法办学、不合理布局、办学条件差、办学规模小等一系列问题的存在。为了使民办教育更好更快的发展，2009年11月，红塔区教育局专门成立了民办教育管理科。

据民办教育管理科科长介绍，现在，红塔区共有85所民办中小学和幼儿园，在校学生达14165人，仅中心城区就有20所，其中民办中小学5所，有4千多在校学生，幼儿园15所，有学生3千余人。目前民办教育存在着非法办学、办园问题突出；多而小、布局不合理；投入不足，办学条件差；学校管理水平较低；教师队伍流动性大，综合素质难于稳步提高等诸多问题。

非法办学问题突出 学校软硬设施差

据介绍，很多办学者依法办学意思不强，部分个人和机构未经地方教育行政部门登记擅自办学，因其分布太广，多数在乡镇偏、远地区，管理难度大。投资少、规模小，低层次重复办学、办园的现象比较普遍中心城区的多数办园规模都在250人以下，70%以上的乡镇民办幼儿园办园规模在100人以下。而且布局不合理，局部分布过密，导致为抢生源互相杀价，无秩序竞争，而部分地方又严重缺乏，成为空白区域。

由于无秩序竞争，部分学校、幼儿园长期亏损，多数只能勉强维持生计，举办资金来源少或者直接没有，致使其不愿增加后期办学投入，使得少数学校办学条件极差，存在重大安全隐患。缺乏适合幼儿身心发展的学具、玩具，没有配备保育员，卫生设备、图书资料、活动场地达不到规定标准，无户外活动场地，消防安全不达标等是许多民办学校所存在的。

另外，由于民办学校的教师普遍工资待遇低、工作时间长、师生比太低、工作强度大，造成教师不安心，流动性大，教育质量难于提高。

以“年检”规范办学

今年内，红塔区教育局以及各乡镇、街道将将开展清理整顿工作。对持办学条件基本达标、且不存在安全隐患的换发新的《办学许可证》；办学条件基本达标、但存在一定安全隐患的，下发《整改通知书》，达到整改要求的，再发给《办学许可证》；对办学条件不达标、存在重大安全隐患的，坚决予以取缔。

从2011年春季学期开始，将统一民办幼儿园主教材版本和征订渠道，严禁使用盗版教材，凡使用盗版教材一经发现的，一律吊销《办学许可证》。严格实施一年一检的“年检”制度，通过年检，对民办学校的办学方向、安全工作、内部管理、办学条件、师资队伍、办学质量等进行以此综合评价，全面、客观地反映其综合办学水平，并将“年检”结果向社会公布。

5年内多举措让红塔区民办教育面貌一新

针对目前红塔区民办幼儿园的月综合收费标准不统一，最高的为300元，最低的仅100元左右，幼儿伙食标准太低，营养不良现象突出，未来将规范和适当提高收费标准，将全区民办幼儿园评定为“一级”、“二级”、“三级”三个等级，并严格实施按等级收费制度，通过这一手段，使民办幼儿园的经济效益得提高，办园条件得到改善，增加举办者的办园信心和能力，逐步增加教师工资，稳定教师队伍，不断提高综合办园水平。

未来5年，红塔区将对红塔区中心城区及各乡镇、街道、村委会的民办教育重新进行科学规划，使每个区域设置相应规模的民办中小学、幼儿园，确保民办教育健康发展。

中心城区以主要街道、铁路、河流为分界线，划分为14个不同的区域，根据区域所在面积大小、现有人口和校、园点多少，对民办中小学和幼儿园重新进行规划设置；每个乡镇设置和发展一所中心幼儿园，每个村委会设置和发展1所较为规范的集体办、民办或集体与个人联办的幼儿园；自然村较为分散的村委会由村委会一级的民办幼儿园设置学点办学，5年内使红塔区民办教育发生新的变化。

记者 李春丽