从五洲星雇佣童工事件看中国法治
luyued 发布于 2011-02-26 22:16 浏览 N 次
刚看了中央12台的中国法治报道,披露了宁波五洲星集团的雇佣童工行为,83个12到16岁的女孩每天工作15、16个小时,每个人都因为剥葡萄而双手溃烂。最后三个拼命逃出的童工报案当地警方才将童工解救出来。在记者对该企业负责人进行采访时,负责人表示这是属于管理的疏漏,并且说工人双手溃烂按厂规是不允许上班的(其实大多数工人都是双手溃烂),再三强调雇佣童工是个别现象等等等等。后来主持人电话采访了当地劳动保障局的局长,这个局长出言甚是谨慎,表示这是因为企业管理问题,当地工人不够等等。主持人后来又采访了某专家,他说其实雇佣童工罚的是很重的,一个人一个月罚5000元。
整个事件中我觉得有几点很有必要关注:
1.五洲星集团不是头一次被发现存在用工问题,为什么他还会再犯?
2.当地劳动保障局的局长为什么出言谨慎?
3.专家说罚得很重为什么雇佣童工现象屡禁不止?
这三个问题恐怕不能拆开来看,五洲星不是头一次被发现存在用工问题,但是为什么还敢再犯?有几个原因,一是能赚钱。童工是容易控制的,随便加班,也不懂自我保护,工资也不用很高。二是不怕被查出来,因为之前被查出来过了,也不过是一罚了之,龙头企业照样是龙头企业,不可动摇。从这两点上来看,我第一个就不同意那个专家的说法,什么叫用童工罚得很重?罚得很重还能够一犯再犯?如果一罚企业不划算他不会雇童工,如果一罚罚得企业焦头烂额难以翻身他不敢再雇童工,如果主要责任人被追究刑事责任以一儆百那没人再雇童工。所以就是罚得不够,按专家的算法,83个童工工作一个月要罚40多万,看似很重,其实不然,这回事你抓到了,没抓到的呢,统统加起来恐怕多出来的就不只这四十万,他有赚头,还会接着干。我不搞行政,不懂行政,但是我知道重赏之下必有勇夫。新加坡的做法,就是你犯一次,这辈子就别想再翻身,什么都别想再干了,用童工可以,不发现则已,一发现你赚多少让你吐多少,接着罚款坐牢,这辈子就这样了,你敢犯吗?这才叫重!再看五洲星为什么不怕被查出来,因为地方政府不会拿他开刀,一来他是纳税大户,财政靠他吃饭;二来一罚怕影响投资环境,断了财路。所以社保局长才会这么小心谨慎。政府即使在调查结果还没出来之前,不论如何总可以有个态度,软绵绵的一点查处的决心都没有,那不过就是在钱和法两者之间犯了难。所以,在这件事情里,企业违法不必多说,原因还在制度和观念。我们的很多法律现在其实都存在滞后的问题,中国经济社会发展快,几年前立的法现在未必就能合适了,包括量刑过轻,包括无法可依,这是制度问题。而我们说了那么多年的“法治”,但是碰到现实问题的时候,还是会有各种各样的思想作怪。政策就是政策,法规就是法规,要我说,重惩五洲星不但不会影响宁波投资环境,反而显示出宁波市是一个是非分明法治严明的城市,未尝不能吸引投资。
节目最后主持人说了这样一句话,要企业负责人将心比心换位思考,是否还会这样戕害儿童。这话道理是不错,但是出现在一个法治节目里是不合适的,动之以情,晓之以理固然不错,但这不是法治。那什么是法治?之前经济半小时的主持人说了这样一句话,作为柯达相机事件的总结。指望企业成为道德楷模是不实际的,我们只有健全我们的制度,才能真正规范企业的行为。的确,道德和良心是无力承担一切社会所有行为的责任的,从这个意义上来说,道德和良心都是靠不住的,唯一靠得住的,是法律。
整个事件中我觉得有几点很有必要关注:
1.五洲星集团不是头一次被发现存在用工问题,为什么他还会再犯?
2.当地劳动保障局的局长为什么出言谨慎?
3.专家说罚得很重为什么雇佣童工现象屡禁不止?
这三个问题恐怕不能拆开来看,五洲星不是头一次被发现存在用工问题,但是为什么还敢再犯?有几个原因,一是能赚钱。童工是容易控制的,随便加班,也不懂自我保护,工资也不用很高。二是不怕被查出来,因为之前被查出来过了,也不过是一罚了之,龙头企业照样是龙头企业,不可动摇。从这两点上来看,我第一个就不同意那个专家的说法,什么叫用童工罚得很重?罚得很重还能够一犯再犯?如果一罚企业不划算他不会雇童工,如果一罚罚得企业焦头烂额难以翻身他不敢再雇童工,如果主要责任人被追究刑事责任以一儆百那没人再雇童工。所以就是罚得不够,按专家的算法,83个童工工作一个月要罚40多万,看似很重,其实不然,这回事你抓到了,没抓到的呢,统统加起来恐怕多出来的就不只这四十万,他有赚头,还会接着干。我不搞行政,不懂行政,但是我知道重赏之下必有勇夫。新加坡的做法,就是你犯一次,这辈子就别想再翻身,什么都别想再干了,用童工可以,不发现则已,一发现你赚多少让你吐多少,接着罚款坐牢,这辈子就这样了,你敢犯吗?这才叫重!再看五洲星为什么不怕被查出来,因为地方政府不会拿他开刀,一来他是纳税大户,财政靠他吃饭;二来一罚怕影响投资环境,断了财路。所以社保局长才会这么小心谨慎。政府即使在调查结果还没出来之前,不论如何总可以有个态度,软绵绵的一点查处的决心都没有,那不过就是在钱和法两者之间犯了难。所以,在这件事情里,企业违法不必多说,原因还在制度和观念。我们的很多法律现在其实都存在滞后的问题,中国经济社会发展快,几年前立的法现在未必就能合适了,包括量刑过轻,包括无法可依,这是制度问题。而我们说了那么多年的“法治”,但是碰到现实问题的时候,还是会有各种各样的思想作怪。政策就是政策,法规就是法规,要我说,重惩五洲星不但不会影响宁波投资环境,反而显示出宁波市是一个是非分明法治严明的城市,未尝不能吸引投资。
节目最后主持人说了这样一句话,要企业负责人将心比心换位思考,是否还会这样戕害儿童。这话道理是不错,但是出现在一个法治节目里是不合适的,动之以情,晓之以理固然不错,但这不是法治。那什么是法治?之前经济半小时的主持人说了这样一句话,作为柯达相机事件的总结。指望企业成为道德楷模是不实际的,我们只有健全我们的制度,才能真正规范企业的行为。的确,道德和良心是无力承担一切社会所有行为的责任的,从这个意义上来说,道德和良心都是靠不住的,唯一靠得住的,是法律。
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